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兩大“痛點”待解 英國“脫歐”僵局難破

來源:新華網 時間:2019-10-08 08:44:00 點擊: 今日評論:

  英國首相鮑里斯·約翰遜6日繼續與歐洲聯盟成員國領導人通話,推銷英方新近提出的退出歐盟新方案,強調這是重新達成“脫歐”協議的“最后機會”。
 
  法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍當天告訴約翰遜,歐盟定于本周內決定雙方能否達成新“脫歐”協議,希望今后數天雙方談判代表加緊磋商。
 
  持續三年多的“脫歐”進程仍陷僵局,主要“痛點”是英歐互指對方妥協程度不足以及英國是否延期“脫歐”的前景不明。
 
  【誰需妥協】
 
  約翰遜6日告訴馬克龍,相信新“脫歐”協議可以達成,但歐盟必須與英國一樣作出妥協。
 
  馬克龍回應,英方今后數天應與歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶的團隊“繼續快速磋商”,“以便在本周結束時評估能否達成尊重歐盟原則”的一份“脫歐”協議。
 
  英國《泰晤士報》7日推斷,歐盟為修改現有“脫歐”協議設置的最后期限是11日,可能推遲至13日。英國廣播公司政治新聞記者伊恩·沃森分析,馬克龍給約翰遜的信息似乎是,不要試圖單獨向歐盟領導人推銷“脫歐”新方案;英國如果本周末以前不作妥協,面臨的前景將是“無協議脫歐”。
 
  英國政府2日正式向歐盟遞交“脫歐”新方案,提議英國北愛爾蘭地區2021年初與英國其他地區一起離開歐盟關稅同盟,在獲得北愛地方議會批準的前提下,繼續遵守歐盟就制成品、家畜和農產品的法規。自2017年起休會的北愛議會有權每4年表決一次是否繼續遵守上述歐盟法規。
 
  英方同時希望,以“去中心化”方式實施英歐間貨物貿易檢查,電子化通關書面文件,只設置“非常少”的實體檢查站。這些檢查站不會設在北愛與愛爾蘭邊界地帶,將設在商務場所或“供應鏈其他端點”。
 
  盡管英方認定上述方案意味著相當大讓步,歐盟方面堅稱方案“沒有提供確定一份協議的基礎”。法新社和路透社報道,歐盟擔憂英方提議的愛爾蘭全島貨物貿易監管區可能讓愛爾蘭成為歐盟關稅同盟和統一市場的“后門”。愛爾蘭政府同時擔憂北愛議會所獲權力過大,且英方強調的技術性解決方案沒有經過驗證。
 
  針對這些擔憂,英國“脫歐”事務大臣斯蒂芬·巴克利6日告訴英國廣播公司,方案是一個“寬泛著陸區”,英方愿意與歐盟在談判中確定方案細節,已經準備投入“密集磋商”。
 
  巴克利同時說,內閣正“考慮”是否把“脫歐”新方案趕在17日至18日的歐盟峰會前訴諸英國議會下院表決。英國首相府人士告訴《泰晤士報》,如果公開40頁新“脫歐”協議法律文本有助于“脫歐”談判,政府會考慮公布法律文本。
 
  【會否延期】
 
  約翰遜一直強調將帶領英國如期“脫歐”,即便以“無協議脫歐”方式。他6日在通話中告訴馬克龍,“歐盟不應誤認為英國10月31日以后仍將留在歐盟”。
 
  約翰遜同一天經由兩家支持“脫歐”的英國報紙向歐盟喊話,稱英國“將開始打包”,“唯一問題是歐盟是否會用一份雙方都滿意的協議歡送我們,還是我們被迫自己轉身離開”。
 
  只是,英國能否如期“脫歐”依然存疑。為阻止“無協議脫歐”,原來屬于英國執政黨保守黨的部分議員聯手多個反對黨9月初通過議員希拉里·本提出的“本法案”,要求首相要么19日以前達成新“脫歐”協議,要么致信歐盟、申請“脫歐”延期。
 
  就“本法案”,英國政府的說法顯現矛盾,一方面堅稱會遵守法律,一方面又強調仍會如期“脫歐”。
 
  按照彭博社的說法,約翰遜眼下唯一明晰的出路是19日前與歐盟達成新“脫歐”協議。如果談不妥,據《星期日電訊報》報道,約翰遜可能寧愿把官司打到最高法院,也不愿自行遵守“本法案”。
 
  另據英國兩名閣僚向媒體“放風”,政府如果被迫申請延期“脫歐”,可能會故意給歐盟“找茬”,包括阻撓歐盟通過七年期預算法案,或派遣英國脫歐黨黨首奈杰爾·法拉奇等強硬“疑歐”派人物出任常駐歐盟代表。
 
  英國議會私下流傳的另一種說法是,政府可能要求一個歐盟成員國一票否決延期“脫歐”。不過,住房大臣羅伯特·詹里克6日“辟謠”,說這種說法只是“搬弄是非”,“從來沒有聽過任何相關嚴肅討論”。
 
  英國最大反對黨工黨影子總檢察長沙米·查克拉巴爾蒂6日說,如果政府申請延期“脫歐”,工黨將“從現實角度探尋”圣誕節前舉行選舉的可能性。工黨黨首杰里米·科爾賓定于7日與其他在野黨磋商下一步與政府博弈策略。(海洋)(新華社專特稿)
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